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发布: 7:01pm 30/09/2023

土地局

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土地局發2000違反通知書 霹特別證解決土地變更用途

专访:黄健兴
摄影:刘剑英
土地局发2000违反通知书 霹特别证解决土地变更用途
過去被規劃為住宅區,地契也表明住家的地段,如今迎合到營商環境,有潛質成為商業建築展開商業活動,桂和園就是一個例子。

(怡保30日訊)至今已發出約2000份通知書,提醒違反土地條件的業主更換土地用途,並享有介於30%至50%的地價優惠,單是怡保區就佔了546份,數目最多,當中包括桂和園和IGP工業區;這些業主如今再獲得折衷性的新選項─申請特別準證(Permit Khas),在土地條件不變更下,進行包括商業在內的其它活動。

霹靂州土地及礦物局局長拿督莫哈末法力接受星洲日報《大霹靂》社區報專訪時,證實其部門尋求霹靂州行政議會通過發出特別準證予未能更換土地條件且符合條件的業主,並計劃於10月推行。

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他以從事商業活動的住家建築為例,業主申請特別準證須繳交所需費用,地稅還是維持原價,即原有的住家地稅,地契列明的住家用途地位不變,不必支付商業性地價和新地稅。

他確認,特別準證是作為沒有規劃成為商業區的住宅區住宅,在沒有改變土地條件下經商的解決方案;日後一旦劃為商業區,業者就務必改換地契上的土地條件了。

法力透露,聯邦政府在今年第二季發出新通令,有條件允許住宅區的住家地段,無須更動土地條件展開商業活動;新通令適用於霹靂州,也準備採納和應用在土地行政管理上。

土地局发2000违反通知书 霹特别证解决土地变更用途
莫哈末法力:特別準證須每年更新。

他說,特別準證亦協調了住家建築獲得地方政府發出營業執照和收取商業門牌稅進行住家以外活動所產生的矛盾與爭端,也阻遏這類嚴重打擊稅收導致重大損失的風氣持續下去。

談到特別準證費用和手續時間問題,法力表示,收費率仍有待定奪,提議依估值實行,把城市、市中心、城市邊緣和郊區區分開來,預計介於一個月到一個月半完成,如果是聯名或聯合地契,需要先得到其餘地主同意。

為了加快發放程序,他建議州政府,交由他或縣土地局局長全權處理。

他說,特別準證須每年更新,計劃費時四五年觀察這類商業模式的拓展程度,若具有龐大的商業發展潛能,意味著地方政府可以評估是否繼續維持住宅區地位,或改為商業區,屆時土地局亦可能建議改換土地條件。

他援用吉隆坡孟沙為例子,當地人不僅接受商業活動,一些地方亦不適宜再維持住宅區,但本地人的接受程度還是一個未知數。

至於特別準證費用會否加重人民負擔,法力說,原則是特別準證費用比更換土地條件的地價更低。

他解釋,這項方案最重要是合法化與土地條件相左的活動免除執法行動,而且受影響的地段是具有商業前景的住宅區,業主有能力繳交商業執照費,按理也可以繳付商業地稅,因此被認為是收費不構成問題的群體。

土地局发2000违反通知书 霹特别证解决土地变更用途
土地局至今已發出約2000份通知書,提醒違反土地條件的業主更換土地用途,單是怡保區就佔了546份。

法力指出,土地用途分成農業、建築(住家與商業)和工業類型,以地契闡明為準,好比農業地只能進行農業活動,開展其它用途就要申請土地條件變更,否則就有違土地條件了,土地局可以援引國家土地法典第125條文至第129條文采取行動。

“土地局意識到,過去被規劃為住宅區,地契也表明住家的地段,如今迎合到營商環境,有潛質成為商業建築展開商業活動,惟地方政府不可能基於個別申請更改規劃為商業區,也不免受到其他居民反對。”

法力提到,一旦更改土地條件為商業用途,業主就要應付更高的商業產業收費率開銷,若商業活動只是暫時性,未來欲恢復住家用途,他們如何承擔沉重的高額開支?故此,對於變更土地條件感到猶疑。

他亦說明特別準證的好處,在住宅區沒有重新規劃下,業主欲回覆住家用途,並不會產生問題。

他不排除,隨著年代不同,對於未造成干擾、引發投訴,乃至獲得其他住戶接受的情況下,使住宅區產生商業活動;發放特別準證前提,也會確保地方上的和諧,不會構成負面影響與衝擊。

“相比執法,何不設法找出既允准商業活動供民眾獲取收入,又對地契和門牌稅負責的雙贏方案?”

法力透露,地面活動不符土地條件的趨勢不只建築個案,相對嚴重是IGP工業區發生在農業地開展工業活動,類似情況也出現在郊區,也許規模較小而已。

“以往在農業地經營油棕活動問題,經過執法後,如今已接到轉換土地條件申請,有的也完成了付款,大致上已解決。”

土地局发2000违反通知书 霹特别证解决土地变更用途
土地局高度關注IGP工業區是否仍持續發生農業地開展工業活動問題。

法力表示,以怡保市和周遭地區來說,截至8月就接獲約100項土地更換使用條件的申請,是良好開端,其他業主還在等待情勢明朗化。

他說,其實漂白措施已在去年推出,但當時沒有給予優惠;今年實施的改換土地條件優待限期是直到年杪,從現在算起還有三個月,過後再沒有提供折扣了。

他已交待怡保和華都牙也土地局向民眾解釋,轉換土地條件首要關注牴觸的對象,其次是鼓勵他們按照土地條件進行適當活動,以及爭取優惠期提出申請。

法力指出,從住家改為商業用途需要重新估值,然而所要的地價只是市值百分之一罷了,還有介於30%至50%折扣,惟這項優惠只限目前違反土地條件的申請,新個案並不能享有。

“比起申請政府地作為商業用途的75%市值地價,並不昂貴。”

他說,更換土地條件有助替產業增值,所要的款額,遠低於未來產業的市值。

土地局发2000违反通知书 霹特别证解决土地变更用途
在霹靂州土地及礦物局規劃下,有意發出特別準證予未能更換土地條件且符合條件的業主。

法力說,隨著官員實地調查,提醒有違土地條件的通知書數量會不斷上升,如果民眾不理會,從明年1月起,沒有申請替換土地條件和特別準證就會依法採取即時行動,發出7E通知書(Notis 7E)。

他提醒民眾,觸犯土地條件是一項罪行,亦造成霹靂州蒙受稅務流失。

他說,雖然業主被看成擁有使用本身土地的絕對權,但僅限於根據土地條件和允許範疇的活動,不然會面對罰款、對付,甚至充公土地的後果;因此,業主須負上責任,珍惜予以優惠的機會,趁執法前有所行動,勿等到進入採取行動和無法妥協的階段才追悔莫及。

他呼籲民眾,不妨到土地局一趟,聽取官員講解獲取正確資訊,而非人云亦云,最終損失的還是自己。

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