在一般人的想法中,若要建一栋住宅,只要选定了建筑的款式及室内的设计,接着把工程交由建筑承包商即可。但事实上,从一块空地开始,直至建成一间安全及适合居住的屋子,并取得了当局发出的完工及合格证书(CCC),是需要经过多个政府部门及工程专业机构认证的。
举例,根据现有条例,单单是从提呈建筑平面图给地方政府审批,以便可以动工兴建,从施工开始直至竣工,至少需通过21项工程专业领域的认证(也称为表格G),方能在工程完成后,获得发出CCC证书,因此一项建筑工程的落成,无论是兴建一间住家或者是一项屋业发展计划,它需经过的程序繁琐,而且需符合专业标准的过程。
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陈大发创设公司充“桥樑”
本身是一名土木工程师的繁华工程管理顾问公司执行董事陈大发接受星洲日报《大霹雳》社区报专访时说,因为过去的工作历练,让他知道建造一间屋子或一栋建筑,必须经过繁琐且专业的程序后,为他启发了“商机”,决定善用大学时就读的专业知识,以及在工作时积累的经验创业,设立一家充当业主与政府机构“桥梁”的公司,为有需要的私人或企业,提供专业的工程管理服务。
他提到,他自理科大学毕业后,并没有马上到建筑公司工作,反而是投入到服务人民的事业中,即出任了时任交通部长丹斯里江作汉的特别事务官,接着再转到一家屋业发展公司工作,专跑专业机构与政府部门。
“在部长那里工作时,我发现到大部分人民,甚至是企业对于到政府部门处理事务感到无从下手,到了屋业公司工作时,让我学习到更多专业领域的知识,如从一块农业地如何从进行规划开始,一直到发展成一个新的市镇,当中要掌握的专业知识五花八门,要协调的政府部门及专业机构也是非常多。”
陈大发在部长办公室与屋业公司工作了5年后,在2017年,以28岁之龄创业,在家乡曼绒县开设了繁华工程管理顾问公司,开启了他充当“桥梁”的工作,为个人、屋业发展商、工厂业者、外国投资者等提供专业的工程管理咨询服务。
工程项目“全包”
陈大发说,在曼绒县,经营工程咨询服务的公司很多,但从工程开始至竣工,全手包办整个工程项目的咨询、测量、绘图、申请、认证,直至完工的顾问公司,可说是凤毛麟角,以致他的公司自成立后就不缺顾客。
他举例,在他的公司未成立前,要建自家住宅的屋主,一般上会找建筑师或承包商负责,但建筑师或承包商并不会为你提供“全包”服务,以致屋主本身还得亲力亲为的去不同的政府部门或专业机构处理工程认证及审批的问题。
他说,基于从规划土地用途开始直至完成工程计划,需经过繁琐及专业的程序处理,以致如今除了私人外,包括屋业发展商及外国投资者都有寻求他公司的服务,以保障工程进展不被延误或不小心触法。
农业地发展屋业至少需5年
陈大发表示,建筑物或屋业工程,主要涉及到两个领域,即土地使用与建筑安全,当中触及的细致领域有土地的使用权、土地用途规划、建筑外观设计、建筑平面图、排污系统、电力系统、道路系统及园艺规划等,因此要建成一栋宜居又安全的住宅或建筑物,是需要到许多工程专业机构的认证,而认证的目的就是监督与保障,即监督整个工程的建设是符合科学标准的安全规格,而保障的意义就是,当发出CCC时,就认证了竣工交付的建筑是得到安全保障的。
陈大发以屋业发展计划举例,当要把一片农业地发展成屋业计划,即新的花园住宅区,至少需时5年,而要通过审批的政府部门,从地方政府的市县议会与县土地局到州政府的州土地局与州行政议会,需要参与监督与认证的专业机构更多达十余个。
他说,从农业地开发成屋业计划的第一个程序是寻求土地测量师及城市规划师的专业服务,即测量出使用的土地范围,以及规划土地的用途。
“接著就是找建筑师、土木工程师、电力及机械工程师、排污系统工程师、防火系统专家及园艺师等进行测量、规划及绘图的工作,以便呈上给地方政府的一站式综合中心审批,以寻求获得17个政府部门的审查批准。”
他说,在获得一站式综合中心批准后,就需进行单位面积测量工作(屋身及住宅土地面积),接着再呈至县与州土地局审批,最后才来到州政府行政会议寻求批准通过。
受各机构监督审查工程
他说,在获得州政府行政会议批准通过后,才能向地方政府(县市议会)提呈建筑平面图,并且需在获批后才能正式施工,而一般上的施工期是2年。
“在整个施工期间,每一项工程都会受到不同专业领域机构的监督与审查,确保所有施工质量达标后,才能获得21个专业领域的认证(G表格),接着才能获得发出完工及合格证书(CCC)。”
陈大发提到,完工及合格证书是从2007年取代过去由地方政府发出的入伙纸(CFO),虽然“入伙纸”不再由地方政府发出,但地方政府一样扮演着监督的角色,如会到施工现场进行随机检查,如发现有不符规格的问题时,有权力指示暂不发出CCC,甚至若发现有发出认证的专业人士违法,亦可依法提控。
新闻字典:
未获CCC认证属违法建筑
完工和合格证书(CCC)是确认建筑符合安全标准及适合居住的官方认证,若物业未获CCC认证,在法律上是属于违法的建筑。
这是一项强制性的自我认证文件,并根据2007年街道、排水和建筑物(修订)法执行。
这份证书需要所有负责单位签署,以确认该建筑物的设计和施工,是根据建筑法令所规定的国家标准进行,当中获得全面审查的,包括地基工程、土木工程、水管、排水、地面整修、街灯与消防安全等。
无论是建造一间住宅或发展一个城镇,第一个程序就是寻求测量及规化土地的用途。图为陈大发(左)需下场视察,确保工程无误。
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