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大霹雳焦点

建筑物充做员工宿舍皆需获宿舍认证

（实兆远2日讯）凡要充作劳工宿舍的各种建筑物，皆需取得半岛劳工局发出的宿舍认证（Perakuan Penginapan），否则一旦遭取缔及被判违法，可在1990年工人宿舍及设施最低标准（2019年修正）法令第446条文下，遭判罚最高5万令吉的罚款。 3年前，政府为了阻止冠病的传播及更系统化的管理劳工住宿问题，于2021年3月2日通过全国地方政府委员会(MNKT)批准，出台了为期三年(2021年至2023年)的短期临时员工住宿规化指南，供各州政府与地方政府就劳工宿问题加强执法与管理。在这份临时员工住宿规化指南中，详细划分了6类被允许改为充作劳工宿舍的建筑或场地，当中包括在住宅区的劳工住屋、在住宅区的劳工宿舍(集体)、在店屋单位的劳工宿舍、在办公室商店或商业用地的劳工宿舍、在工厂的劳工宿舍及在建筑工地的劳工宿舍，惟人民住房计划（PPR）、可负担房屋、人民组屋及廉价屋等，是不获允许设为劳工宿舍的。针对以上课题，曼绒市议会主席三苏哈兹曼表示，虽然发出宿舍认证的部门为劳工局，惟因所有的“宿舍”，都位处地方政府的管辖区内，因此各州的地方政府皆获得授权参与审批与管理。他说，地方政府参与审批与管理的方式有两种，一种只需提呈文件，如建筑物必须拥有竣工和合规证书（Certificate of Completion and Compliance, CCC）给地方政府审核后，就可获得发出批准认证，接著雇主就可直接向劳工局申请宿舍认证；另一种则需先向地方政府申请规划许可批文(KM,kebenaran Merancang)后，才能向劳工局提出申请宿舍认证。三苏哈兹曼举例，原本就属于住宿单位的住宅区建筑及店屋(Rumah Kedai)，就不需要申请规划许可批文，只需提呈相关文件，就可获得发出批准认证，至于办公室商店(Kedai Pejabat)、工厂及建筑工地等，若要充作劳工宿舍就需进图及文件，以申请临时规划许可批文了。 “地方政府的功能是确保设为劳工宿舍的建筑，符合安全及劳工福利的标准，因此若在没有获得地方政府批出认证或规划许可批文的情况下，劳工局是不会发出宿舍认证。” 他呼吁设立劳工宿舍的雇主，或把屋子或店屋租给他人充作员工宿舍的业主，一定要确保取得宿舍认证，避免遭到取缔时遭受罚款。为曼绒区许多雇主处理申请宿舍认证的繁华工程管理顾问公司执行董事陈大发受访时说，事实上，有关员工宿舍的设立与管理规划指南一直都是根据1990年工人宿舍及设施最低标准（2019年修正）法令第446条文来执行，而政府是基于抗疫政策，才于2021年通过出台属于加强管理的短期临时员工住宿规划指南。他说，过去政府部门执法不严，以致许多小型企业的东主，不知道或没有认真去依法设立宿舍，结果当官员上门执法时才明白。 “在曼绒区内，确实已有雇主因劳工宿舍不附法律规定而被罚款，因此近一年来有许多雇主开始重视员工宿舍的规划，包括申请宿舍认证，以及增设宿舍的设备与条件等，以便达到法律要求的标准。” 他说，在过去，有许多雇主以为只要租一间店屋楼上或屋子让员工入住就可以了，没有想过要申请宿舍认证，也没想过宿舍里的基本设备及可住多少人等是需要符合指南要求。陈大发说，2021年落实生效的“短期临时员工住宿规划指南”是属于原有指南的加强版，因此在要求上稍有变动，如宿舍的规划就划分成两种，即开放式与住家式(房间)，当中也对宿舍的面积与入住人数有了强制规定。他举例，根据指南的规定，开放式的宿舍需为每名入住的劳工提供基本面积不少于3平方米的休息空间(睡觉的空间)，若是房间式宿舍，需提供3.6平方米的空间。 “若是开放式的宿舍，15名劳工可共用一间浴室和厕所，若是房间式的，则6人就需要一间浴室和厕所(可分开或合拼）。其他的条件包括需有水电供应、设有饭厅、厨房、晾衣处、急救箱及灭火器等，而提供给员工的床、床垫、枕头和衣柜等也需符合指南里的规定，否则就属于违法。” 询及申请宿舍认证的程序是否繁琐及用很长时间，陈大发说，若不需要申请规划许可批文的，如店屋及住家等就非常简单，约一个星期就可拿到宿舍认证，但若是需要先向地方政府申请规划许可批文的，整个程序走下来，要用上3个月的时间。自“短期临时员工住宿规划指南”出台及生效后，就马上购入大批货柜箱用来改装成员工宿舍的安庆米粉厂董事主席郑鸿安受访时说，他是在行管期时，在官员的协助下，根据指南设立了可住百余人的集体宿舍。他说，他的员工宿舍就设在工厂旁的地段，是用货柜箱改装而成，每间房内住两名员工，而每一间房都需有透风的窗户，其它的设备包括可供数十人同时煮食的中央厨房，多间另建的厕所与浴室，储物柜及排污池等。 “虽然当时花了相当大的费用来重设员工宿舍，但我认为是值的及必须的，因为符合了政府的规定，也保障了员工的福利及厂内的卫生条件与安全。” 他说，从货柜箱的改建，到整个宿舍的规划，还有为员工提供的日常用具等，都依足政府规定的指南来做，因此成功通过审核，取得地方政府发出的规划许可批文及劳工局发出的宿舍认证。本身为屋业发展商的陈光强，10余年前开始在实兆远甘榜亚齐工业区一带发展屋业时，已未雨绸缪的为他发展的办公室商业建筑的一楼、二楼及三楼单位，加建了房间、厨房、浴室与厕所等，以致如今在其名下的这些单位，成了雇主租用来做宿舍的佳选。他说，过去曾在曼绒盛行一段时间的“店屋改成燕屋”的风气已过，因此让他看到“店屋宿舍”是未来的趋势。 “甘榜亚齐是一个工业区，员工住宿的需求量很大，而我就是看到这一点，因此当我在这一区兴建商业店屋时大胆的构思，把店屋的一楼、二楼及三楼规划成办公室与宿舍二用的格局。” 陈光强说，随著近年政府对员工宿舍的标准加强管理与执法后，他位于甘榜亚齐的店屋，顿时成了雇主的“抢手货”，大部份已出租充作员工宿舍。 “当初我为店屋增建房间及浴室时，确实增加了屋业发展的成本，但如今看来，是为我节省了许多的费用，包括若是现在才来增建，得花费更多，其二就是我的店屋格局，已符合政府规定的宿舍规格标准，以致可现租现用，马上就可充当员工宿舍了。”

2年前

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大马半岛人力局检举逾3万雇主 50.18%不遵守446法令

大马半岛人力局总监阿斯里拉曼披露，该局在今年2月至11月的检举行动中，发现多达50.18%雇主（1万7105个）没有遵守《2021年员工房屋、住宿和设施基本标准（修正）法令》（446法令），开出总额914万9000令吉的罚单。

3年前

全国综合